本文目录一览：
- 〖壹〗、陕西建设用地预审会审办法陕自然资办发〔2025〕366号
- 〖贰〗 、南昌:受疫情影响可延期开竣工 、延期缴纳土地出让金
- 〖叁〗 、国家林草局疫情期间重大项目简化工作流程
- 〖肆〗、天津发布新政:延期缴纳土地出让金,项目开竣工期限顺延
- 〖伍〗、什么是临时用地?
- 〖陆〗 、有新增用地但不需要办理用地审批手续
陕西建设用地预审会审办法陕自然资办发〔2025〕366号
光伏用地合规性：光伏发电项目用地须符合《关于加强用地服务保障支持光伏发电产业发展的通知》（陕自然资发[2023]40号）要求 。实施全省光伏领跑计划目标规模：2025年计划实施200万千瓦左右光伏领跑计划 ，推动技术先进的光伏技术路线规模化利用 。
自然资办发〔2023〕12号施行后 ，新建 、扩建光伏用地项目，不得占用永久基本农田等。
老旧厂房转型文创产业可享受的5年过渡期政策主要包括用地性质暂不变更、土地价款零补缴 、过渡期满后完善用地手续及配套支持措施 ，核心依据为《自然资源部 住房城乡建设部关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》（自然资发〔2025〕226号） 。
国土空间规划许可制度创新 权限下放：部权限内用地预审和先行用地项目委托省级办理 ，支持与部一张图联网的省份对国家和省级单独选址项目，由省级审核后出具符合规划的许可意见（有效期3年），不再重复办理用地预审和选址手续 。
南昌:受疫情影响可延期开竣工、延期缴纳土地出让金
〖壹〗 、允许延期缴纳出让金。对已签订《国有建设用地使用权出让合同》的宗地 ，按约定在2020年1月24日（含）后缴纳土地出让金的 ，受让人可申请延期缴纳。延期时间为2020年1月24日（含）至疫情消除日（含）的天数再加15天 。允许延期开竣工 。
〖贰〗 、其中，上海和浙江主要调整土地价款缴纳方式和期限 ，还有延期竣工等履约时间。南昌在调整土地出让方式、延期缴纳土地出让金 、延期开工的基础上 ，还调整了土地出让竞买保证金比例 。南昌发布通知明确，“自2月12日至12月31日期间出让的宗地 ，土地出让竞买保证金比例全部调整为20% 。
〖叁〗 、疫情特殊政策：受疫情影响无法按期缴纳的 ，可延期至疫情消除后3个月内缴纳，且免收滞纳金、不记入诚信档案。申请流程：需提交书面申请并附证明材料 ，经相关部门审核后执行 。注意事项 合同约束：分期或延期缴纳需以书面合同为准 ，明确缴纳时间 、比例及违约责任 。
〖肆〗 、在发布楼市支持政策的60多个城市中，共有18个区域针对土地出让金出台政策 ，允许延期/分期缴纳 ，并不做追责处理，占比达75%以上。而过半的区域顺延了土地项目开竣工时间，并针对土地出让方式做出了调整 。
〖伍〗、月13日 ，南京市规划和自然资源局也发布《关于疫情期间土地出让合同履行有关事项的通知》 ，明确开发企业可就土地出让合同（含补充协议）申请重新签订补充协议，延期缴纳土地出让金 ，延期开、竣工 。
〖陆〗 、近来 ，已有南京 、杭州、苏州 、无锡 、深圳、西安 、南昌 、武汉等多个城市出台援企新政，支持房地产企业复工复产。 记者梳理发现 ，各地为缓解疫情冲击下房企压力 ，出台的政策主要包括允许企业延期或分期缴纳土地出让金、调整土地出让方案；调整预售条件 、解冻预售资金 、放松预售监管；允许顺延开竣工和交付期限三个方面 。
国家林草局疫情期间重大项目简化工作流程
国家林草局在疫情期间针对重大项目简化工作流程主要体现在联合印发通知优化要素保障和部分省份出台相关政策两方面 。联合印发通知优化要素保障：自然资源部、国家林草局联合印发《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》，从多个方面对重大项目工作流程进行简化。
国家林草局委托浙江等5省实施疫木加工板材企业审批 ，旨在优化审批流程 、强化疫情精准防控并促进资源化利用 ，2025年8月1日起执行。
乡镇林业工作站组织护林员巡查，发现异常及时报告并取样检测 。首次发现疑似疫情的省级行政区 ，需将样品送至国家级检测机构鉴定；已发生疫情的省级行政区 ，由省级指定机构确认 。疫情报告与公布：县级林业主管部门在疫情确认后5个工作日内报告上级和当地政府，省级在10个工作日内上报国家林业和草原局。
天津发布新政:延期缴纳土地出让金,项目开竣工期限顺延
〖壹〗 、天津市发布新政，允许企业延期缴纳土地出让金 ，且项目开竣工期限自动顺延 ，疫情持续期间不计入违约期 。
〖贰〗、开竣工监管进一步规范该通知通过七条细则加强供后监管工作要求，明确开竣工监管的具体程序 。
〖叁〗、对列入疫情防控相关应急项目清单的项目 ，纳入绿色通道 ，特事特办 、马上就办 、信用承诺，24小时内办结 ，优先配置用地用水用电等资源型指标；因前后置手续交叉不能按时办结的 ，先开工开建，相关手续后补。对因疫情影响 ，已供应项目用地的土地出让金缴纳和开工、竣工期限 ，可自动延期，不再办理续期手续 。
〖肆〗 、定向安置经济适用住房首次转让：暂不缴纳土地出让金 。但如果是再次转让的 ，则需按照上述标准缴纳土地出让金。利用地下空间建设的项目 涉及缴纳土地出让金的 ，土地出让金按地上市场费用的15%缴纳 。
什么是临时用地?
〖壹〗 、临时用地是指工程建设施工和地质勘查需要临时使用，在施工或者勘查完毕后不再需要使用的国有或者农民集体所有的土地 。
〖贰〗、临时用地是指工程建设施工和地质勘查需要临时使用 、在施工或者勘查完毕后不再需要使用的国有或者农民集体所有的土地，包括因临时建筑或其他设施而使用的土地。临时建设用地是指因建设项目施工和地质勘查等需要临时使用国有土地或者集体土地 。其与一般建设用地相比 ，用地时间短 ，审批手续相对简便 。
〖叁〗 、临时用地是指工程建设施工和进行地质勘查需要临时使用，而在施工或者勘查完毕后不再使用的国有或者集体所有土地。临时用地具有使用土地的临时性和不改变原土地使用性质的特点。
〖肆〗、其核心特征是以乔木树种为主形成的森林植被覆盖区域 ，在土地分类体系中明确归属于林地范畴 。这一分类依据主要基于《土地利用现状分类》国家标准 ，该标准将林地定义为生长乔木 、竹类 、灌木等植物的土地，乔木林地作为其中最主要的类型 ，承担着生态保护、木材生产 、碳汇调节等多重功能 。
〖伍〗 、新增临时用地并不是一个新增用地类型 ，而是指临时使用土地的一种情况。临时用地是指建设项目施工、地质勘查等需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地 。这种使用具有以下几个特点：临时性：临时用地不涉及土地用途的永久改变，即在使用期限结束后 ，土地应恢复到原状或可供利用的状态 。
〖陆〗、临时用地指建设项目施工和地质勘查等需要临时使用的土地 ，包括项目建设单位或施工单位临时新建的工棚 、办公用房和取弃土场 、施工便道、采石场 、砂石场 、堆料场、拌合场 、预制场等用地。临时用地不能修建永久性建筑物 、构筑物，用地时间原则上为二年 ，到期可依据建设项目的需要 ，按规定申请延期 。
有新增用地但不需要办理用地审批手续
有新增用地但不需要办理用地审批手续的情形主要包括以下五类： 抢险救灾、疫情防控等急需使用土地根据《土地管理法实施条例》第21条，因抢险救灾 、疫情防控等紧急情况需使用土地的，可先行使用 。
在以下情况下 ，可能不需要办理常规的用地手续：临时使用土地：根据规定 ，临时使用土地（如短期内的施工用地 、活动场地等），在不对土地造成永久性改变的前提下 ，可能不需要办理完整的用地手续 ，但通常需要向相关部门备案或申请临时用地许可。
法律分析：生猪养殖用地作为设施农用地，按农用地管理 ，不需办理建设用地审批手续 。在不占用永久基本农田的前提下 ，合理安排生猪养殖用地空间，允许生猪养殖用地使用一般耕地 ，作为养殖用途不需耕地占补平衡 。法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条 国家建立国土空间规划体系。
需要办理用地审批手续的情况在某些地区或涉及特定情形时 ，可能需要办理相关用地手续 。如重庆市规定架空电力线路杆、塔基础不实行征地，但由电力企业给予一次性经济补偿并办理有关用地手续 ，这里的“有关用地手续 ”可能涉及国土预审批准 、规划现场放线 、验线并取得工程建设规划许可证等流程 。
根据自然资源部门相关规定 ，以下情形可不办理建设项目用地预审与选址意见书：村庄建设边界外特定项目在村庄建设边界外，若项目属于农村产业融合发展类，且满足以下条件：具备必要基础设施条件、使用规划预留建设用地指标、不占用永久基本农田 、严守生态保护红线 、不破坏历史风貌及自然环境安全 ，则办理用地审批手续时可免于办理预审与选址意见书。
